Дональдом Трампом был подписан меморандум для Госдепартамента и Департамента внутренней безопасности США, в котором президент призывает «немедленно принять меры для снижения численности иностранцев, просрочивших свои визы и по-прежнему находящихся в Соединенных Штатах».
Документ обязывает госсекретаря Майка Помпео в течение 120 дней представить план о задержании мигрантов, которые въехали в США по туристическим визам В1/В2 и после истечения их действия находятся в стране нелегально.
Пристальное внимание уделяется гражданам стран, граждане которых нарушали визовой режим в 10% случаях. К таким территориям относятся страны Ближнего Востока, Латинской Америки, Африки и Азии. Также к списку государств почему-то отнесли и Грузию.
Самым проблемным государствам в вопросе как сложности получения, так и процента просроченных виз считается Джибути — страна на востоке Африки, население которой составляет менее одного миллиона человек.
Лишь 0,0001% населения соответствует всем требованиям для получения визы. Те джибутийцы, которым выпал шанс попасть в страну возможностей, вовсе не спешат возвращаться на родину. Процент просроченных виз среди жителей Джибути составляет 45%.
На втором месте в списке стран-нарушителей оказался Чад (31%). Страна медленно восстанавливается после Гражданской войны 2005-2011 годов. Кроме того, здесь до сих пор властвует ячейка «Исламского государства» группировка «Боко Харам».
Третье место в списке самых неблагополучных стран разделили Йемен и Эритрея (по 25%). Дипломатические отношения этих двух стран с США минимальны, поэтому работники Управления по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE) не могут депортировать их граждан. Дело в том, что самолеты с нелегалами в буквальном смысле просто некуда сажать.
Администрация президента рассматривает вариант ограничения виз для граждан стран-нарушителей. Вероятно, жителям Грузии скоро станет гораздо сложнее получить визу в США, чем россиянам и белорусам.
До отчета Майка Помпео сложно сказать, какие именно ограничения будут введены для нелегалов. Пока что можно выделить лишь три способа сокращения мигрантов, просрочивших визу:
1. Внедрение залоговой системы (admission bond policy).
При оформлении туристической визы в США мигрант оставляет на специальном счету определенную сумму, к примеру, $1000. При несоблюдении визового режима залог не возвращается.
Но для состоятельных путешественников эта мера не является существенной, в отличии от бедных туристов, для которых такая сумма может оказаться важной, ведь заработать ее нелегалу в США не так-то просто.
К тому же, присвоенных США залог вовсе не защищает от депортации.
2. Электронная отметка о въезде и выезде из США посредством биометрических данных (отпечатки пальцев, сканирование лица).
Если турист просрочил дозволенные сроки пребывания в США, т овсе его данные автоматически отправляются в ICE по истечению срока действия визы.
«Айсовцы» проверяют нелегалов, определяют их местонахождение. Если мигрант нашел способ легализоваться (продлил визу, женился на гражданине США и т. п.), то все в порядке.
Если аргументов в свою защиту иностранец не имеет, его депортируют домой.
3. Ограниченное использование B1/B2 в иммиграционной системе США.
Туристам могут запретить самые распространенные способы легализации. Чтобы легализоваться через брак или политическое убежище, мигранту придется сначала покинуть территорию США.
В таком случае, не каждый захочет получить турвизу, ведь легализоваться после срока ее действия не получится, а жить всю жизнь нелегалом — не очень привлекательная перспектива.
Чтобы ограничить правила туристической визы В1/В2 совсем не обязательно подписывать полномасштабный документ Immigration and Nationality Act. Для ужесточения иммиграционных мер потребуется лишь подписанный исполнительный указ.
Одно можно сказать уже сейчас, в скором времени визовым нелегалам придется непросто. Иммиграционные органы работают все медленнее, предъявляя к иммигрантам все больше жестких требований. Заявления рассматриваются годами.
С другой стороны, работа Иммиграционной полиции также замедлилась. Аресты нелегалов все так же увеличивается, но при этом численность депортаций сокращается.
Причина кроется в либеральном отношении иммиграционных судей, которые часто выносят решение в пользу нелегала, если тот честно работает, отчисляет налоги и не нарушает закон. Поэтому шанс остаться в Штатах есть даже у туристов с просроченными визами.
Среди всех нелегалов США количество нарушителей визового режима составляет 45%, это примерно 5 миллионов человек. Даже при очень большом желании Дональд Трамп не сможет депортировать каждого.